襄阳市中心医院东津院区综合楼预算咨询机构遴选招标公告

一、招标条件

本次招标项目为襄阳市中心医院东津院区综合楼预算咨询机构遴选。项目业主为襄阳市中心医院，建设资金来自国有投资，已具备招标条件。现对该项目采取公开招标选取造价咨询公司。特邀请具备条件的投标人提出投标申请。

二、项目概况与范围

（一）项目概况：面积38589.6㎡；结构类型：框剪；层数：12层；本招标项目的合同估算价：18000万元； 本招标项目的计划工期：730日历天，计划开工日期：2018年7月。

（二）项目地点：襄阳市东津新区起步区。

（三）招标范围：东津院区综合楼预算咨询服务。

   （四）本次招标实行资格后审。

   （五）本项目不接受联合体投标。

三、选取投标人资格要求

    （一）必须在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有国家建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书。

（二）提供2016年、2017年度经会计师事务所审计认定后的财务报表。

（三）近三年承担过单项合同工程总造价在人民币2亿元及以上预算审核、竣工结算审核及施工阶段全过程造价控制审核等类似造价咨询业绩。

（四）项目负责人须具有注册造价师资格。

（五）本次招标不接受联合体投标。

第一章  投 标 须 知

前   附   表

一、总     则

（一）项目概况：

   1、项目说明和招标范围见投标须知前附表（　以下简称“前附表”　）第1项-第6项所述；

   2、按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章、规定，本项目现采用公开招标方式，择优选定造价咨询机构。

（二）资金来源

    本工程立项计划已得到有关部门的批准，属国有资金。

（三）投标人资格要求：

     1、必须在中华人民共和境内注册并取得营业执照的独立法人，具有国家建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书。

2、提供2016年、2017年度经会计师事务所审计认定后的财务报表。

3、近三年承担过单项合同工程总造价在人民币2亿元及以上预算审核、竣工结算审核及施工阶段全过程造价控制审核等类似造价咨询业绩。

4、项目负责人须具有注册造价师资格。

5、本次招标不接受联合体投标。

  （四）投标费用

    投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和责任承担这些费用。

（五）投标保证金

    本项目投标保证金壹万元整。　

二、招标文件

（一）参加本项目的投标人应向襄阳市中心医院提出报名申请并领取招标文件。

（二）招标文件的组成

   1、 招标人对已发出的招标文件及进行澄清修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少五日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有招标文件收受人。

    2、投标人在领取招标文件和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应于2018年 月  日17时00分前以书面形式提出，招标人委托的招标机构于2018年  月  日17时00分之前，以书面形式解答，并将解答同时送达所有招标文件收受人。

    3、不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件，还是投标人以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以签收确认。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。

    当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；

     4、本招标文件是招标人向投标人发出的要约，凡参与投标的投标人均视为已承认本招标文件规定的条款完成此项目的任务。并承诺一旦中标将按招标文件、投标文件、合同条款、管理规范的要求完成全部任务。投标人应认真审阅招标文件中所有的招标范围、投标人须知、规定格式、管理任务、附件附表等资料。

三、投标报价

选取报价方式：预算咨询服务费按鄂价工服规[2012]149号文】规定取费标准进行报价。

四、投标文件

（一）投标人应认真检查招标文件是否齐全，如有遗漏请于2018年  月  日17时00分前向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，否则作为无效投标处理。

（二）投标文件应“按投标文件格式”要求进行编制。

（1）投标函；

（2）法人或法人授权委托书（如有授权）；

（3）投标人基本情况一览表

（4）拟投入本项目人员；

（5）拟投入本项目人员简历表；

（6）造价咨询的类似业绩；

（7）公司信誉及发表的文章

（8）造价咨询方案；

     ⑼投标报价表

有关证明材料需按评分办法中的顺序编排在投标文件中，以便评委查找评分，所有材料以合同复印件、证书复印件等为依据。

（三）投标文件的编写及装订

1、投标文件制作要求

（1）投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

（2）全套投标文件应无修改和行间插字。如有，须在修改和行间插字处加盖投标人法定代表人的印鉴。

2、投标文件一共伍套，其中正本壹套，副本肆套，并在封面明确标出“正本”“副本”字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。

（四）投标有效期

投标文件自提交投标文件截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。

五、投标文件密封和递交

（一）投标文件的密封与标志

1、投标文件的正、副本应合并装在一个的标袋内，应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖参选人单位公章。封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、联系人及电话。

投标人应将报价单单独封装，包封上写明选取项目名称、选取投标人名称、地址、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。信封的封口处应加盖选取投标人印章，开标时，由投标当场分别开启该信封进行唱标，分三轮报价和评标。

2、投标文件上应写明招标人名称、投标人名称。

3、投标文件应在封袋骑缝处以显著标志密封，并加盖单位公章和法定代表人印章。

4、投标文件正本和副本不一致时，以正本为准。

（二）提交投标文件截止时间

    投标人须在前附表中规定的提交投标文件截止时间前将投标文件送达规定的地点，并由招标人代表当场签收。在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人将拒收。

（三）投标文件的修改与撤回

    在前附表中规定的提交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回” 字样，并注明修改或撤回的时间）和送达、签收、保管。

六、开标、评标、定标

（一）开标会按招标文件规定时间、地点举行，由招标人主持，按投标须知中规定的时间和地点举行，核验到会各投标人资质原件，当众启封投标文件，宣布有效投标文件。

（二）在开标时，当投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理：

    1、投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；

2、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

3、投标人法定代表人或委托代理人未按时到场的。

    投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：

1、投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的；

    2、投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；

    3、递交两份或多份内容不同的投标文件；

4、投标人名称或组织结构与报名时不一致的。

（三）评标、定标工作由招标人按照相关规定组织进行，综合得分最高排名第一的为中标候选人。

（四）投标文件的澄清

    在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应在评标结束前用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。

    投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，投标报价以费率金额为准，但费率金额小数点有明显错误的除外，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

    书面答复须经投标人法定代表人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。

（五）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及合同过程中投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

七、授予合同

（一）定标后，招标人应于10日内向中标人发出中标通知书。

（二）中标通知书发出后，招标人和中标人应在中标通知书发出后30日内，根据《中华人民共和国合同法》，依据招标文件、中标人的投标文件与中标人订立造价咨询合同。

第二章 投标文件格式

一、投 标 函

（一）根据已收到的                         项目的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、规章的规定，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出报价如下：

造价咨询服务费按鄂价工服规[2012]14号文】规定的取费标准，预算审核取费方式为下浮       %。

（二）我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方承诺接受招标文件中的全部条款且无任何异议。  

（三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合约。

                     投标人（盖章）：              

法定代表人（签字或盖章）：          

年       月       日

二、法定代表人资格证明书

单位名称：                                                                

地    址：                                                            

姓    名：             性别：          年龄：          职务：           

系                               的法定代表人。为                    项目，签署上述招标项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人：(盖章)

日期：       年      月      日

法定代表人授权书

                ：

兹授权      同志为我公司参加贵单位组织的（项    目    名   称）招标活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从     年   月   日起至     年   月   日止。

授权单位（签章）：              

法定代表人（签字或盖章）：      

签发日期：      年    月   日

附：代理人工作单位：                     

职务：                          性别：   

身份证号码：                             

三、投标人基本情况一览表

投标人（盖章）：              

法定代表人（签字或盖章）：    

   年    月   日 

四、拟投入本项目人员

  注：本简历表后应附相关人员的注册证书、职称证等投标人认为有必要的证件、证明材料的复印件。

五、拟投入本项目的专职人员简历表

六、造价咨询的类似业绩

注：本表后应附相关业绩的合同等证明材料的复印件，附完整的造价咨询合同复印件。

七、公司信誉及发表的文章

（附相关证明资料)

八、造价咨询方案

九、报 价 表

项目名称:                     

授权代表（签字）:             

谈判供应商名称（签章）：      

报价时间：     年     月    日

第三章 评标标准及评标办法

    本评标标准及方法依据《中华人民共和国招标投标法》和七部委局第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》制定。

一、评标专家组成

评标专家小组成员为5人，从医院专家库随机抽取。

二、评标原则及评标办法

（一）评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。

（二）投标文件及评标标准和评标办法是评标工作的首要依据，投标文件必须符合评标标准和评标办法的要求。

（三）评标采用综合评估法。

（四）在评标过程中，可以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清、说明或补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）中标单位必须是具备投标资格，能满足评标标准和评标办法要求，其投标文件能最大限度地满足本办法规定的各项评价标准，获得最高评分的投标人为中标人。

（六）在评标过程中，评标委员会发现投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理并在网上公示。

三、评标程序

评标程序分原件审查、初审、评标

（一）原件审查

具体审查投标人的企业法人营业执照、造价咨询资质证书。

（二）初审

初审的内容为投标文件的符合性评审（合格性、完整性、有效性），具体审查投标文件的内容、组成、签署、密封情况等。对初审合格，投标文件完整、投标有效，可进入详评阶段。

（三）评标。有下列情况之一的投标文件作废标处理，不能进入下一阶段的评标。

1、投标文件中的投标人名称或组织机构与所提供的原件不一致的；

2、投标法人代表中委托代理人未按时参加开标，或提供的身份证明材料不完整的；

3、未按规定密封的投标文件；

4、投标文件实质性内容字迹模糊辨认不清的；

5、投标文件未按规定签署或盖章的；

6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在投标文件中出现两个或多个投标报价，且未声明哪一个有效的；

7、投标文件,实质性偏差（投标报价不符合要求的）；

8、投标人提供虚假资料的。

四、评分细则

评标内容由投标报价、企业实力及业绩、信誉、项目人员配备、拟定实施方案等三项组成。采用百分制方法计分。

（一）投标报价（20分）

确定有效投标报价

拦标价：造价咨询服务费按【鄂价工服规[2012]14号文】规定的取费标准下浮20%。高于拦标价的投标报价按无效投标报价处理。

（二）企业实力及业绩、信誉（65分）

1、企业实力及信誉（20分）

（1）企业资质（2分）

1、投标单位同时具备国家建设行政主管部门颁发的造价咨询甲级资质得2分。

（2）企业信誉（18分）

①投标单位连续两次获得过省级造价行业管理部门颁发的5A级信用等级证书的得10分，（一次得5分，最多得10分)；

     ②投标单位连续两次获得过省级造价行业管理部门颁发的4A级信用等级证书的得2.5分，（一次得2.5分；最多得5分)

     ③投标单位连续两次获得过省级造价行业管理部门颁发的3A级信用等级证书的得1.5分，（一次得1.5分；最多得3分)

④获得市级建设行业荣誉证书的得3分。

      (以上不累计计分)。

⑤在省级或国家级杂志发表过招标或造价专业类文章的得8分，在市级杂志发表过招标或造价专业类文章的得6分。最多得8分。

2、近三年类似企业业绩（20分）

近三年承担过单项合同工程总造价在人民币2亿元（10分）及以上预算审核、竣工结算审核及施工阶段全过程造价控制审核（每项分别为3分、4分、3分）等类似造价咨询业绩。（共20分）以上均需提供合同协议书，所提供资料真实、准确。

3、人员配备（25分）

1、①项目负责人具有工程师职称和注册造价工程师的得3分；

②项目负责人具有高级工程师职称和注册造价工程师的得6分；

③项目负责人具有高级工程师职称和注册造价工程师及一级注册建造师的得10分；

④项目负责人具有高级工程师职称和注册造价工程师及一级注册建造师和监理工程师执业资格的得20分；

(以上不累计计分)。

②项目人员具有工程经济类中级职称的，每个加1分，最多5分。

三、拟定方案（15分）

2、造价方案（15分）

①针对本工程特点，制定项目部组织机构及人员安排。（0-4分）；

②结合国家和湖北省及当地现行造价咨询办法，针对本工程特点，制定适合本工程的技术方案、造价审核的规划、建议和节约资金的方法、目标控制。（0-5分）；

③质量服务承诺。（0-4分）；

④响应处罚措施和工作进度计划及日程安排。（0-2分）

计分办法：

1、评标专家按照招标文件和本办法上述有关规定给投标人打分，综合得分1名为中标候选人。如第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定第2名标为中标人候选人。

2、中标结果在襄阳市中心医院网站公示3天无异议后，招标人向中标人发放中标通知书。

报名须知：

（一）报名起止时间：   

2018.7.31 -2018.8.2（工作日上午8：30—11：30、下午2：30—4：30）

（二）报名地点：

襄阳市襄城区荆州街39号市中心医院行政楼5楼538室

（三）报名联系电话：招标办 0710-3520178

（四）报名资料清单：（报名只接受现场报名，材料均需加盖公司原章）

1.法人证明或法人授权委托书（法人和被委托人的身份证复印件，带身份证原件）

2.营业执照（若未办理三证合一，需携带税务登记证）

3.经营或生产许可证

4.厂家授权书

5.业绩情况清单

6.开户行出具的资信证明或人行出具的征信报告

（五）项目保证金：

1.供应商在报名时需缴纳保证金壹万元整，请以公司名义进行转账，不接受个人转账或现金。

2.转账完毕，请持银行转账或进账凭据到襄阳市中心医院南院区行政楼五楼538室招标办登记报名，然后到襄阳市中心医院荆州街院区（南院区）行政楼六楼607（出纳室）开具保证金收据。报名商凭收据及项目委托人身份证原件进入会议现场，收据请自行妥善保管。

3.项目确定供应商保证金转为履约金，其他供应商持收据到南区行政楼五楼538室（招标办）办理退款事宜。

4.由于客观原因报名后不能参加谈判者，请提前三天告知招标办，招标办给予全额退还保证金，否则，保证金将视情节严重扣除相应金额后退还。

5.恶意投标造成医院损失及不良影响者，保证金不予退还。

6.保证金转账账号：

（六）注意事项：

1.项目开标前2-3天会提前告知开标时间及地点。

2.请报名并缴纳保证金的供应商在接到开标通知后，按要求准备好标书五份（一正四副）及各类资料证件，准时到达会场，迟到15分钟者，视为自动放弃，不再另行通知。

3.若开标前临时更换委托人或产品品牌，需开标当天携带新的法人授权委托书或厂家授权书交给招标办。