为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大关于进一步全面从严治党的工作要求，持续深入学习党纪党规和《中华人民共和国监察法》，实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，根据《全市纪检监察宣传教育“十进十建”活动推进方案》（襄纪办﹝2018﹞15 号）和《中共湖北省纪委办公厅关于印发<推进党纪党规和监察法规宣传“十进十建”活动工作手册>的通知》（鄂纪办〔2019〕7 号）文件要求，结合我院工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，扎实开展习近平新时代特色社会主义思想及《党章》、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等学习活动，落实省纪委《推进党规党纪和监察法规宣传“十进十建”活动工作手册》规定和要求，通过

学习教育，将纪律意识和法治观念融入到各项工作之中，营造风清气正的医院文化。

二、工作对象

全体党员干部和《中华人民共和国监察法》第十五条规定的有公权力的工作人员，重点是护士长以上干部。

三、具体工作

1.明确宣传教育内容。把习近平全面从严治党思想、中央党风廉政建设相关理论、党规党纪和监察法规作为院党委中心组学习和党总支、党支部政治学习的重要内容，列入学习计划，认真开展学习讨论，每年学习党规党纪和监察法规不少于 2 次。

  （1）印发《推进党规党纪和监察法规宣传“十进十建”活动工作手册》，每名党委委员、纪委委员和每个党总支、党支部各一册。完成时限：2019 年 4 月底，责任部门：宣传部、监审处。

  （2）将习近平全面从严治党思想、中央党风廉政建设相关理论、党规党纪和监察法规作为院党委中心组学习的重要内容，列入学习计划，计划明确到具体月份，不少于 2 次。完成时限：2019年 4 月底，责任部门：党办。

  （3）严格按照学习计划开展学习。完成时限 2019 年全年，责任部门：党办。

  （4）将习近平全面从严治党思想、中央党风廉政建设相关理论、党规党纪和监察法规作为各党总支政治学习和党支部主题党日活动的重要内容，列入学习计划，计划明确到具体月份，严格按照计划开展学习。党总支政治学习不少于 2 次，党支部主题党日学习全纳入。完成时限：2019 年全年，责任部门：党办。

  （5）加强对各党总支、各党支部制定落实学习计划开展纪检监察宣传教育的监督检查，对发现的问题整理归类，编发通报，纳入质控考核。完成时限：2019 年全年，责任部门：监审处。

  （6）每半年对全院监察对象（包括护士长以上中层干部、党总支和党支部班子成员、职能部门工作人员、党员）开展一次纪检监察宣传教育知识测试。完成时限：2019 年全年，责任部门：监审处、党办。

2.专题研究部署。每年召开专题会议，研究部署医院党风廉政建设和反腐败宣传、教育、预防工作，解决工作中的突出问题，制定宣传教育工作计划，将正风反腐作为日常工作抓好抓实。

  （1）召开党风廉政建设工作会，签订《党风廉政建设责任书》及四级联签《廉洁执业责任书》。完成时限：2019 年 4 月，责任部门：监审处。

  （2）制定下发医院年度党风廉政建设工作要点和任务分工，将党风廉政建设工作任务分解到各个部门、科室，将纪检监察宣传教育工作计划纳入工作要点。完成时限：2019 年 4 月，责任部门：监审处。

  （3）每年党委会至少 2 次听取纪委书记汇报纪检监察工作落实情况和宣传教育工作开展情况。完成时限：2019 年全年，责任部门：监审处、党办。

  （4）利用党委会、中心组（扩大会）学习、院周会等，及时通报有关违纪违规违法典型案例，尤其是卫健系统发生的典型案例，开展案例剖析和讨论，制定医院防范措施。全年通报案例数不少于 7 次。完成时限：2019 年全年，责任部门：监审处、党办、院办。

  （5）每半年召开一次专题党委会，听取党委委员汇报分管部门及联系的党支部党风廉政建设情况。完成时限：2019 年全年，责任部门：党办。

3.落实定期讲廉政党课制度。坚持领导干部定期讲廉政党课制度，时时强化全院干部职工廉洁意识，打造医院廉洁文化。

  （1）党委委员每年至少讲一次廉政党课，将党纪党规和监察法规作为廉政党课的主要内容，结合卫生健康系统典型案例，深入剖析，全面总结，达到提醒警醒的效果。责任部门：党办、监审处。

  （2）党总支、党支部班子成员利用“主题党日”“两学一做”等阵地，每年至少讲一次廉政党课。责任部门：各党总支、党支部。

  （3）编制 2019 年廉政党课汇编，对全年开展廉政党课的课件进行汇编成本，组织党员干部开展学习。完成时限：2019 年底，责任部门：宣传部、监审处、党办。

  （4）在医院内部网站上开辟“廉政党课”专栏，供全院干部职工学习。完成时限：每次廉政党课后一周内，责任部门：宣传部，监审处。

4.强化日常督办。把学习贯彻习近平全面从严治党重要论述、党规党纪和监察法规宣传教育情况作为督办内容，经常性开展督办检查。党委委员要对分管领域和部门开展专项督导调研，发现问题及时约谈提醒。督导调研情况作为年底述职述廉重要内容。

  （1）将学习贯彻情况纳入党建工作检查内容，每季对各党支部落实情况进行督办检查，编发检查考核通报，对存在问题的整改情况进行督办。责任部门：党办。

  （2）院党委委员每人每季至少开展一次对分管领域和部门开展专项督导调研，督导宣传教育的及时开展，掌握分管领域和部门党风廉政建设和廉政（洁）风险防范情况。院党委委员开展调研，由院纪委指定一名纪委委员陪同，负责调研工作协调安排与资料整理。责任部门：监审处、党办。

  （3）建立践行监督执纪“四种形态”制度，对苗头性、倾向性问题的当事人，由分管区域的党委委员、所在党总支的党总支书记、所在党支部的党支部书记、所在科室的主要负责人分别对其进行约谈提醒。没有开展约谈提醒造成问题进一步扩大化被追责问责的，追究所在党总支的党总支书记、所在党支部的党支部书记、所在科室的主要负责人的主体责任。分管的党委委员，利用党委民主生活开展批评与自我批评。责任部门：监审处、党办。

  （4）定期开展廉政谈话提醒，院党委委员对其所分管区域和部门的中层干部、关键岗位开展廉政谈话，院纪委委员配合协调。职能部门主要负责人对本部门全体工作人员开展廉政谈话。完成时限：2019 年 11 月底。责任部门：监审处。

5.强化岗前、任前教育。把党规党纪和监察法规学习教育培训纳入党员干部和公职人员岗前培训教育的内容，入职前必须进行廉洁从业承诺，参加廉政法规考试。对新提拔、调整干部，开展任前廉洁教育和廉政谈话。

  （1）对每年新来院的职工开展岗前廉洁教育，将习近平全面从严治党思想、党风廉政建设重要理论、党规党纪和监察法规作为廉洁教育教材，在岗位培训中增加廉洁教育课。责任部门：人力资源处、监审处。

  （2）编印廉洁从业承诺，在新入职人员岗位培训合格后签订。责任部门：人力资源处、监审处。

  （3）新入职人员上岗前，开展一次廉政法规考试。由监审处出题，人力资源处组织考试，考试不合格不得上岗。责任部门：人力资源处。

  （4）对新提拔、调整的护士长及以上干部，开展任前廉洁教育。责任部门：党办、监审处。

  （5）对新提拔、调整的护士长及以上干部，由党委书记、纪委书记进行一次集体廉政谈话。责任部门：党办、监审处。

6.打造教育链条。利用厨窗、网站等宣传阵地，将党纪党规和监察法规与廉洁从业、职业道德、职业诚信教育等结合起来，营造浓厚氛围。

  （1）利用医院宣传厨窗，制作宣传专栏，宣传习近平全面从严治党思想、中央党风廉政建设相关理论、党纪党规和监察法规，每季 1 期，全年不低于 4 期。责任部门：宣传部。

  （2）充实医院内部网站“十进十建”专栏，宣传习近平全面从严治党思想、中央党风廉政建设相关理论、党纪党规和监察法规、医院“十进十建”工作动态、典型事例。每月有更新内容。责任部门：宣传部。

  （3）利用市卫健委组织开展的“道德大讲堂”，结合医院医德医风建设积极宣传习近平全面从严治党思想、中央党风廉政建设相关理论、党纪党规和监察法规。责任部门：党办。

  （4）医院组织开展的艺术节、文艺晚会、院庆等文体活动，将纪检监察宣传教育内容纳入主题，至少要有一项节目突出廉洁教育主题。责任部门：群工部。

  （5）临床医技科室结合科室实际，利用现有宣传阵地，加强廉洁宣传教育，每季有内容更新。责任部门：宣传部。

  （6）各党支部利用党员活动中心，积极开展廉洁宣教，一个季度一个主题。责任部门：各党支部。

7.纳入考核范围。将党规党纪和监察法规知识学习情况、廉洁从业情况纳入质控通报内容，每月进行抽查考核。责任部门：监审处。

8.监督权力行使。建立对所有党员干部和行使公权力的管理人员在决策、基建、采购、人事、财务等方面的权力清单和备案登记制度，确保权力正确行使，促进廉洁从业。完成时限：2019年 6 月，责任部门：各职能部门。

9.探索开展纪检监察宣传教育进扶贫村，建制度和阵地。开展廉政宣传活动，指导做好廉政墙（橱窗）制作，引导村民增强民主监督意识。责任部门：扶贫工作队。

四、有关要求

1.加强组织领导。要认真履行主体责任，真正把“十进十建”活动拿在手上，放在心上，落实在行动上，按照院党委制定的工作规划和方案建立清单台账，认真组织落实。

2.创新工作思路。要充分利用好新媒体、新技术，持续放大宣传教育效果，因地制宜地开展好“十进十建”活动，形成强势宣传局面，营造浓厚的宣传氛围。

3.加强监督检查。院纪委要组织专班对“十进十建”活动进行指导和督促检查，对“十进十建”活动中发现的工作不到位、推进力度缓慢、形式主义等问题，坚决纠正并严肃问责。

襄阳市中心医院党办

2019 年 4 月 11 日印发