襄阳市中心医院病案数字化项目竞争性磋商公告

襄阳市中心医院拟对如下项目进行采购，欢迎符合条件且诚意合作的供应商报名参与。

已报名供应商若主动放弃参与，必须在项目开标前至少提前1个工作日将弃权声明函发送至招标办邮箱（格式详见附件），否则，将会被列入我院失信供应商名单，直接影响后续各项目的参与。请各位供应商本着诚实守信、互相尊重的原则，诚意参与我院各项目的采购。

一、项目概述：

项目编码：ZBB-2023-029

项目名称：病案数字化

项目概述：本次病案数字化项目要求采用高拍仪或扫描仪对纸质病历进行数字化加工，使其转化为数字存储，并按照纸质病历的目录，数字图像与目录形成关联，建立数字化病案信息库，并以此为基础实现我院各部门、科室对数据病案资源的管理、应用、共享和交互。本项目拟在合同签订完毕后6个月内对500万页（10万份）病历进行数字化翻拍。

项目联系人：牛老师

联系电话：18671084184

二、项目商务要求：

（一）供应商资质要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.具有健全的质量保证体系；

5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.供应商必须具备业主认可的履约能力和良好信誉；

7.具有工商管理部门核发的有效营业执照，业务范围必须包括档案数字化加工或数据处理类项目；

8.供应商法人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位法人，股东及工作人员必须为中华人民共和国境内公民。

（二）标书要求：

标书需提供五套，一正四副。包含的内容主要为：目录、投标函、报价表、法定代表人身份证明、授权委托书（格式详见附件）、资证材料【含与本项目有关的各种经营证件、资格证件、信誉证明、公司承诺书（对本公司提供报名资料复印件真实性的承诺）等】、项目方案、公司财务状况、业绩情况、其他事项等。

（三）注意事项：

1.项目承诺书、报价单等书面承诺必须有公司受托人签字。

2.各供应商代表报价以人民币报价为准，合同价格以院内谈判最终价格为准。

3.项目付款方式为：人员设备到位，启动正式开展翻拍两个月后付总金额的30%，项目完成验收两个月后付总金额的60%，质保期结束后付总金额的10%，无息支付。

三、采购项目技术要求

★（一）总体要求

1.病案数字化加工符合纸质档案数字化规范DA/T31-2017和信息与文献信息数字化实施指南ISO/TR 13028-2010、《档案数字化外包安全管理规范》相关要求。

2.应采取有效的管理和技术手段，并在工作过程中执行保障措施，确保病案数字化成果质量。病案数字化应遵循档案管理的客观规律，真实反映病案内容，最大程度地展现病案原貌。

3.病案数字化过程中，应保存数字化项目信息、技术环境、数字化各类技术参数等方面的元数据。元数据元素的确定应符合ISO/TR 13028提出的要求。

4.有病案数字化各环节的安全管理措施，确保病案实体和病案信息的安全,有相关保密措施。

5.有完善的问题反馈机制，对病案数字化工作过程中后端环节发现前端环节中产生的问题有反馈和修正机制。

（二）数字化加工具体要求

1.供应商应充分考虑病案的可数字化加工性，避免损坏病案。

★2.有规范的病案数字化加工流程。具有成熟专用的图像处理软件，能对字迹洇透、字迹断续、图像杂点、图像深浅不均、图像歪斜等问题进行图像处理，保证图像质量。

★3.系统能够提供病案数码拍摄或扫描模块，实现病案数字化，具备图像质控处理功能，对不合格的图片能进行补拍、补扫，并对应至相关的病案类目下。

★4.提供备份功能，备份方式不限定。有突发灾难恢复的应急预案，一旦发生重大事故时能够迅速建立有序的工作环境和灾难恢复期间的工作流程，最大程度地降低信息平台事故期间的影响和造成的损失。

★5.具有完善的现场加工管理制度，健全的质控标准，确保工人员所制作出的数字化病案达到质量最优。数字化加工工作人员必须提供本人身份证明和公安部门提供的无犯罪记录证明。

（三）成品及质量要求

1.格式要求：保存为图片格式并进行加密，可导出PDF格式。

★2.图像要求：图像高清，不失真，完整，不影响图像的利用效果，倾斜度达到视觉基本上不感觉偏斜为准，不允许有折叠或缺损，数字化翻拍病案的图像尺寸为2048×1536（300万像素）及以上，能同时提供彩色图像和黑白图像。数字化扫描分辨率应不小于200dpi。如文字偏小、密集、清晰度较差时，扫描分辨率不小于300dpi。

★3.索引要求：每幅图像均有属性标注。病历索引数据与病历图像对应100%正确。

★4.成品病案在浏览和导出时具备水印或访问IP账号人员等。

5. 图像质量检查     

5.1 数字图像不完整、无法清晰识别或图像失真度较大时，应重新扫描。     

5.2 对于漏扫、重扫、多扫等情况，应及时改正。

5.3 数字图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。

5.4 对数字图像拼接、旋转及纠偏、裁边、去污等处理情况进行检查，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像处理。

（四）保密及安全要求：

★1.采购方所有交付给投标方加工实施的所有病案等资料内容供应商不得以任何方式（复印、扫描、照相、转抄等）向第三方泄密，病案数字化加工后形成的数据及备份数据只能保存在采购方的设备中，数字化病案资料的所有权归采购方。供应商在中标之后，实施之前，与采购方签署保密责任书，并加盖公司印章。供应商要严格做好保密工作，在病案数字化加工期间，不能将病案带出采购方指定的病案加工场所。在病案数字化项目实施期间及维护期间，采购方专有信息应得到严格保密并局限在本项目的用途。因安全管理不善而造成不良后果的，由供应商承担相应的责任。

2.具有加工现场保密及安全健全的管理制度。

★（五）系统接口：

1.可与现有HIS/电子病历对接，可导入已有的病案首页准确的患者信息；

2.与现有病案系统可以对接，实现数据实时共享互联，相互调阅，病案系统可查看已翻拍好的PDF格式病历。

3.能与病案无纸化系统对接，保证翻拍的文件能按照无纸化病案要求转化处理和加密，最终能形成一份完整病案。同时，翻拍量与实际纸质病案量一致，确保翻拍完整。

4.数字化病案打印能与线上病案复印调阅系统和病案示踪系统进行对接，满足病案管理需求。

5.需满足互联互通4级评审要求和电子病历5级评审要求。

（六）系统功能要求

1.系统功能模块完善，具有签收、编码、质控等功能模块，满足病案管理要求。

2.系统具备数字化病案借阅/打印申请、审核、查询、借阅、打印、记账、示踪等模块或功能，并能查询统计相关工作量。界面友好，易于操作。

★3.系统要能够自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪；

★4.系统具有开放性，能够根据采购方的实际需求进行应用系统的重组以及系统的二次开发；

5.用户管理：可以对用户信息进行查询/添加/修改/删除操作， 可以配合病案设置保密等级权限，可以限定用户查看及申请科室权限。

四、采购项目综合要求

（一）售后服务及维护：

1.免费维护期限为病案数字化项目开始至项目验收通过后壹年。

2.合作及维护期内免费提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。

3.故障报修的响应时间：工作日时间8:00～18:00期间为2小时。若电话中远程无法解决，24小时内到达现场进行维护，按照院方要求，作息时间，保证工作质量。

4.若更换人员要提前跟院方沟通报备。

（二）报价及其他要求

1.供应商投标前应进行现场勘查，各种风险须充分考虑，中标后不得以任何理由提出变更等理由增加造价、调整价格。  

2.投标时须按项目说明列明的需求作为统一报价基础报出每页病历的单页报价（单位：元/页）。

综合单价是指完成招标需求全部内容的单位综合价格。报价中对已包括的全部费用，如设备的运输、装卸（含运输、装卸过程中的主要及辅助材料损耗）、安装及安装过程中的主要及辅助材料损耗、各项服务，接口开发、验收、维保、培训、利润、税金等，以及未包含的费用需标注清晰。

为满足病案无纸化项目需求，涉及的相关硬件如数字化设备、扫描设备、自助打印等设备提供一份单独报价，费用不计入本次项目总价。

3.供应商须充分考虑服务成本，中标及合同履约期内，不得以任何理由要求对其投标综合单价进行变更或拒绝服务。

4.供应商应具备数字化病案和病案无纸化能力，并具备与无纸化病案配合的经验。

5.相关工作人员要求须满足项目的需求，按照采购方作息时间要求，服从采购方的疫情管控要求，包含接种新冠肺炎疫苗，工作期间严格佩戴口罩等，否则采购人有权终止合同。

（三）病案数字化验收要求

1验收方法：

1.1核对数量:接收到供方病案图像后核对数量是否准确。

1.2中标方协助采购人随机抽查一定数量的病案图像和纸质病案，比例为病案图像总数的5%，前、中、后随机抽查，并与纸质病案对照核对数量及质量。

2验收标准：

2.1病案图像：

数字化病案图像是否与纸质病案完全一致；数字化病案图像格式和清晰度；数字化病案的文件命名是否合标准，是否已分段；数字化转换质量抽检的合格率≧95%。

2.2首页信息：

首页信息的数据项无缺漏；主要数据项（姓名、病案号、主要诊断等）的差错率不得超过3‰。

    五、项目评分标准

六、供应商报名须知：

（一）报名起止时间：2023年3月13日-2023年3月17日。

（二）开标时间：以招标办电话通知为准（0710-3520178）。

（三）报名方式：邮件报名。请供应商将报名资料盖章扫描后发送至招标办邮箱（3597509855@qq.com），报名时间以发送至招标办邮箱时间为准。

（四）报名资料：请按附件中“供应商报名资料（模板）”提供资料（全部资料均需加盖公司公章）。

（五）注意事项：

1.报名供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有按采购要求做出实质性响应，有可能导致其被拒绝，或被认定为无效响应。本项目采用资格后审。

2.供应商对采购文件如有需要澄清的疑问，均应以邮件方式在报名截止时间之后1个工作日内通知采购人，采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。

3.请已报名的供应商在接到电话通知后，按要求准备好纸质版报名资料一份（加盖公章）、标书五份（一正四副）以及项目受托人身份证原件等各类资料证件。

4.请供应商佩戴外科口罩、黑色中性笔准时到达会场，迟到15分钟者，视为自动放弃，不再另行通知。

5.开标前，若更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若更换代理产品品牌，需至少提前1天将新的相关资料发送至招标办邮箱，并电话告知。

6.若供应商认为采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害，可在项目结果公示期内以书面形式向采购人提出质疑并要求答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

7.质疑供应商对采购人的答复不满意，可在答复后15个工作日内向医院纪检（监察）办公室（0710-3535192）投诉。

8.招标办联系电话：0710-3520178。

附件1：供应商报名登记表.xls

附件2：供应商报名资料（模板）.doc

附件3：关于放弃参与襄阳市中心医院项目采购的声明函.doc

附件4：病案数字化项目技术参数.doc